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国度网络安全事件申报束缚办法

（2025年9月11日 国度互联网信息办公室）

第一条为轨范网络安全事件申报束缚，实时搁置网络安全事件形成的损构怨危害，凭据《中华东说念主民共和国网络安全法》、《中华东说念主民共和国数据安全法》、《中华东说念主民共和国个东说念主信息保护法》、《环节信息基础设施安全保护条例》等法律法则，制定本办法。

第二条在中华东说念主民共和国境内耕作、运营网络大约通过网络提供作事的网络运营者，在发生网络安全事件时，应当按照本办法的司法进行申报。

第三条国度网信部门认真统筹配合世界网络安全事件申报束缚责任。省级网信部门认真统筹配合本行政区域内网络安全事件申报束缚责任。

第四条网络运营者在发现或获知波及本单元的网络安全事件时，应当按照《网络安全事件分级指南》（见附件）进行研判，属于较大以上网络安全事件的，按以下智力申报：

波及环节信息基础设施的，网络运营者应当第一时刻向保护责任部门、公安机关申报，最迟不得朝上1小时。属于紧要、尽头紧要网络安全事件的，保护责任部门在收到申报后，应当第一时刻向国度网信部门、国务院公安部门申报，最迟不得朝上半小时。

网络运营者属于中央和国度机关各部门特地直属单元的，应当实时向本部门网信责任机构申报，最迟不得朝上2小时。属于紧要、尽头紧要网络安全事件的，各部门网信责任机构在收到申报后，应当第一时刻向国度网信部门申报，最迟不得朝上1小时。国度网信部门收到申报后实时向相关部门通报。

其他网络运营者应当实时向属地省级网信部门申报，最迟不得朝上4小时。属于紧要、尽头紧要网络安全事件的，省级网信部门在收到申报后，应当第一时刻向国度网信部门申报，最迟不得朝上1小时，并同期向同级相关部门通报。

本行业边界有成心司法的，网络运营者还应当按照行业主宰监管部门要求申报。

涉嫌犯作歹科的，网络运营者应当实时向公安机关报案。

第五条网络运营者应当以条约等面容要求为其提供网络安全、系统运维等作事的组织或个东说念主，实时向其申报监测发现的网络安全事件，并协助其按照本办法则则申报网络安全事件。

第六条饱读动社会组织和个东说念主申报所获悉的较大以上网络安全事件。

第七条申报网络安全事件时，应当包括下列实质：

（一）涉事单元称呼及涉事系统或设施基本情况；

（二）网络安全事件发现或发生的时刻、所在、类型、级别，以及已形成的影响和危害，也曾受的门径及结果；对勒诈软件报复事件，还应当包括要求支付赎金的金额、面容、日历等；

（三）事态发展趋势及可能形成的进一步影响和危害；

（四）网络安全事件原因初步分析见地；

（五）溯源考核责任陈迹，包括但不限于可能的报复者信息、报复旅途、存在的弱点等；

（六）拟进一步经受的强横门径以及央求援救事项；

（七）网络安全事件现场保护情况；

（八）其他应当申报的情况。

关于司法时刻内不成判定事发原因、影响或发展趋势等网络安全事件情况的，可先申报第一项、第二项实质，其他情况实时补报。

网络安全事件申报后出现新的弥谅解况或考核责任赢得阶段性分解的，涉事单元应当实时申报。

第八条网络安全事件治理责任完结后，网络运营者应当于30日内对相关事件发生原因、济急治理门径、形成的危害、职守淡雅、完善整改情况、警戒等进行全面分析追想，形成事件治理追想申报按照原渠说念上报。

第九条网信部门耕作12387网络安全事件申报热线电话和网站、邮箱、传真等面容，补助接收网络安全事件申报。

第十条网络运营者未按照本办法则则申报网络安全事件的，相关主宰部门按摄影关法律、行政法则的司法进行处罚。

因网络运营者迟报、漏报、谎报大约瞒报网络安全事件，形成紧要危害后果的，对网络运营者及相关职守东说念主照章从重处罚。

承担网络安全事件申报的部门未按照本办法则则申报网络安全事件的，依据相关法律、行政法则和网络安全责任职守制淡雅相关单元和东说念主员职守。

第十一条发生网络安全事件时，网络运营者也曾受合理必要的防卫门径，按照济急预案进行治理、灵验镌汰网络安全事件影响和危害，并按照本办法则则实时申报的，可视情从轻或不予淡雅相关单元和东说念主员职守。

第十二条本办法所指网络安全事件是指由于东说念主为原因、网络遭遇报复、网络存在弱点隐患、软硬件弱势或故障、不可抗力等身分，对网络和信息系统或其中的数据和业务垄断形成危害，对国度、社会、经济形成负面影响的事件。

本办法所指网络运营者是指网络的所有者、束缚者和网络作事提供者。

本办法所指《网络安全事件分级指南》参照《信息安全本领 网络安全事件分类分级指南》国度圭臬（GB/T 20986-2023）制定，以有限排列的面容给出相关事件的分级定量目标。

第十三条波及国度诡秘的网络安全事件申报，按摄影关部门司法履行。

第十四条本办法自2025年11月1日起引申。

附件

网络安全事件分级指南

一、尽头紧要网络安全事件

妥当下列情形之一的，为尽头紧要网络安全事件：

1.弥留网络和信息系统遭遇尽头严重的系统蚀本，形成系统大面积瘫痪，丧平静务处理才气。

2.中枢数据、弥留数据、海量公民个东说念主信息丢失或被窃取、批改、假冒，对国度安全和社会褂讪组成尽头严重遏止。

3.其他对国度安全、社会治安、经济耕作和公众利益组成尽头严重遏止、形成尽头严重影响的网络安全事件。

接续情况下，骄傲下列条目之一的，可判别为尽头紧要网络安全事件：

1.省级以上党政机关流派网站、中央重心新闻网站因报复、故障，导致24小时以上不成访谒。

2.环节信息基础设施全体中断开动6小时以上或主邀功能中断开动24小时以上。

3.影响一个或多个省级行政区50%以上东说念主口，大约1000万东说念主以上用水、用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等责任、生涯。

4.中枢数据、弥留数据涌现或被窃取、批改、假冒，对国度安全和社会褂讪组成尽头严重遏止。

5.涌现1亿东说念主以上公民个东说念主信息。

6.省级以上党政机关流派网站、中央重心新闻网站、超大型网络平台等被报复批改，导致非法无益信息特大边界传播。以下情况之一，可认定为“特大边界”：

（1）在主页上出现并握续6小时以上，或在其他页面出现并握续24小时以上；

（2）通过酬酢平台转发10万次以上；

（3）浏览或点击次数100万以上；

（4）省级以上网信部门、公安机关认定为是“特大边界传播”的。

7.形成1亿元以上的径直经济蚀本。

8.其他对国度安全、社会治安、经济耕作和公众利益组成尽头严重遏止、形成尽头严重影响的网络安全事件。

二、紧要网络安全事件

妥当下列情形之一且未达到尽头紧要网络安全事件的，为紧要网络安全事件：

1.弥留网络和信息系统遭遇严重的系统蚀本，形成系统万古刻中断或局部瘫痪，业务处理才气受到极大影响。

2.中枢数据、弥留数据、无数公民个东说念主信息丢失或被窃取、批改、假冒，对国度安全和社会褂讪组成严重遏止。

3.其他对国度安全、社会治安、经济耕作和公众利益组成严重遏止、形成严重影响的网络安全事件。

接续情况下，骄傲下列条目之一的，可判别为紧要网络安全事件：

1.地市级以上党政机关、企行状单元流派网站，省级以上重心新闻网站因报复、故障，导致6小时以上不成访谒。

2.环节信息基础设施全体中断开动1小时以上或主邀功能中断开动3小时以上。

3.影响一个或多个地市级行政区50%以上东说念主口，大约100万东说念主以上用水、用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等的责任、生涯。

4.中枢数据、弥留数据涌现或被窃取、批改、仿冒，对国度安全和社会褂讪组成严重遏止。

5.涌现1000万东说念主以上公民个东说念主信息。

6.地市级以上党政机关、企行状单元流派网站，省级以上重心新闻网站，大型以上网络平台等被报复批改，导致非法无益信息大边界传播。以下情况之一，可认定为“大边界”：

（1）在主页上出现并握续2小时以上，或在其他页面出现并握续12小时以上；

（2）通过酬酢平台转发1万次以上；

（3）浏览或点击次数10万以上；

（4）省级以上网信部门、公安机关认定为是“大边界传播”的。

7.形成2000万元以上的径直经济蚀本。

8.其他对国度安全、社会治安、经济耕作和公众利益组成严重遏止、形成严重影响的网络安全事件。

三、较大网络安全事件

妥当下列情形之一且未达到紧要网络安全事件的，为较大网络安全事件：

1.弥留网络和信息系统遭遇较大的系统蚀本，形成系统中断，赫然影响系统遵循，业务处理才气受到影响。

2.弥留数据、较无数公民个东说念主信息丢失或被窃取、批改、假冒，对国度安全和社会褂讪组成较严重遏止。

3.其他对国度安全、社会治安、经济耕作和公众利益组成较严重遏止、形成较严重影响的网络安全事件。

接续情况下，骄傲下列条目之一的，可判别为较大网络安全事件：

1.地市级以上党政机关、企行状单元流派网站，省级以上重心新闻网站因报复、故障，导致2小时以上不成访谒。

2.环节信息基础设施全体中断开动10分钟以上或主邀功能中断开动30分钟以上。

3.影响一个或多个地市级行政区30%以上东说念主口，大约10万东说念主以上用水、用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等责任、生涯。

4.弥留数据涌现或被窃取，对国度安全和社会褂讪组成较严重遏止。

5.涌现100万东说念主以上公民个东说念主信息。

6.党政机关、企行状单元流派网站，重心新闻网站，网络平台等被报复批改，导致非法无益信息较大边界传播。以下情况之一，可认定为“较大边界”：

（1）在主页上出现并握续30分钟以上，或在其他页面出现并握续2小时以上；

（2）通过酬酢平台转发1000次以上；

（3）浏览或点击次数1万以上；

（4）省级以上网信部门、公安机关认定为是“较大边界传播”的。

7.形成500万元以上的径直经济蚀本。

8.其他对国度安全、社会治安、经济耕作和公众利益组成较严重遏止、形成较严重影响的网络安全事件。

四、一般网络安全事件

除上述网络安全事件外，对国度安全、社会治安、经济耕作和公众利益组成一定遏止、形成一定影响的网络安全事件。

注：本指南中的“以上”均包括本数南宫游戏app平台。